卫生部副部长黄洁夫在论坛开幕式致辞中指出∶“ECFA（两岸经济合作框架协议）是情系两岸社会经济发展，情系民生建设的重要协议，医疗卫生是ECFA协议的重要组成部分。

大陆改革开放30年来，海峡两岸卫生合作从无到有、由浅入深，大陆方面先后出台了一系列政策，实施了台湾地区学生到大陆医学院校上学、医师资格认证、举办合资医院等措施，这些都对两岸卫生合作予以了积极的推动作用。

ECFA协议的签署，为台商台胞在大陆举办独资医院开启了新的篇章。本次会议的召开将使更多台资企业、台商了解ECFA政策，了解大陆的医疗投资环境、社会医疗需求，为海峡两岸医疗界进一步合作搭建沟通平台。

今年是大陆公立医院改革的攻坚之年，改革将进入深水区。大力发展民营医院是公立医院改革的重要补充，是满足社会不同医疗保健需求的必要措施。卫生部将根据新形势和新问题，逐步研究出台有利于独资和合资合作医疗机构发展的政策措施，希望本届会议，两岸专家充分交流，互通有无，取得积极成果，达到预期效果，为共同提升两岸医疗管理水平，加快卫生事业建设，满足医疗服务市场需求，增进人民健康水平做出贡献。

在本次会议中，除有江苏、海南、广东、福建和上海这5个ECFA协议中明确规定台商台胞可以举办独资医院的省市外，四川、河南、云南、北京4省市的卫生行政部门也应邀参加了会议。各省市围绕着设立独资医院的条件、优势、惠台政策、医院管理现况、对独资医院需求（包括人员、专科、资金及设备）以及投资建院后的发展潜力等议题进行了讨论和交流。

台湾的医疗企业代表也介绍了台湾医院及医疗服务的管理、民营医院的管理经验等内容。两岸“ECFA五省市医疗卫生投资论坛”是继两岸签署“医药卫生合作协议”后，两岸医疗卫生交流的又一重大举措。2010年12月21日两岸第六次陈江会在台北市举行。这是两岸经贸合作框架协议（ECFA）签署并生效后，两岸两会领导人的首次会谈，不仅取得了签署两岸"医药卫生合作协议"这一新的具体成果，而且对于认识和把握ECFA生效后深化两岸经济合作的前景，特别是两岸关系和平发展进程进入新阶段，以及2011年的两岸关系发展变化，提供了重要的参考依据。

两岸“医药卫生合作协议”，包括四部分内容∶传染病防治；医药品安全管理及研发；中医药研究与交流及中药材安全管理； 紧急救治。合作方式包括∶（一）推动业务主管部门人员定期工作会晤、考察参访、技术交流及举办研讨会

等；（二）交换、通报、查询及公布相关业务资讯、制度规范及实际运作措施；（三）双方同意的其他合作方式。大陆海协会会长陈云林指出，“我们对这个协议看得很重，它关系两岸同胞的生命安全和身体健康”。台湾海基会董事长江丙坤指出这一协议“与以前签署的食品安全、农产品检验检疫一起，将成为两岸交流的一个安全网，为两岸人民的健康把关。”

两岸医疗卫生合作是ECFA协议的重要组成部分，2011年是ECFA生效的第一年，也是两岸关系和平发展进程进入新阶段的第一年。自2008年5 月，中国国民党再度在台湾执政以来，两岸关系进入一个和平发展时期，首先是祖国大陆多年倡导的通邮、通航、通商得以充分实现，两岸对话也呈现多层次、多结构、多面向的特点。海协会和海基会在“九二共识”的政治基础上重新恢复了事务性、功能性对话协商，国共交流平台从大格局方面规划出两岸交流走向，海峡论坛则是民间交流平台，涵盖了学术研讨、经贸洽谈、文化交流等方方面面。两岸之间的互信日益增加，2010年6月29日，《海峡两岸经济合作框架协议》（即ECFA）正式签署，标志着两岸经济合作进入新的阶段。

ECFA的签署是两岸经贸交流经过30多年互惠互补、相互依存发展的必然结果。随着经济全球化和区域经济一体化的快速发展，特别是2008年5月以来，两岸关系实现历史性转折，中断近十年的两会协商得以恢复，两岸全面直接双向“三通”基本实现，两岸经贸交流与合作更加密切，两岸共同认识到，互为重要经贸伙伴的大陆与台湾，不应置身于全球区域经济合作的潮流之外，两岸同胞期盼建立制度化经济合作的愿望日益增强。

ECFA是一份旨在推动两岸经济关系正常化、制度化的框架性协议，其目的旨在逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍，创造公平的贸易与投资环境，进一步增进双方的贸易与投资关系，建立有利于两岸经济共同繁荣与发展的合作机制。ECFA的基本内容涵盖两岸间主要的经济活动，包括货物贸易和服务贸易的市场开放、原产地规则、早期收获计划、贸易救济、争端解决、投资和经济合作等。在这份里程碑式的合作清单中，大陆将向台湾开放11个服务性领域，包括会计、IT、医疗和金融等关键领域，而台湾将向大陆开放9个服务性领域，这意味着两岸将在产业合作之外，进行更多的行业合作和开放，这将有利于推动两岸经贸关系的健康和平稳发展。

ECFA的生效为两岸经济合作搭建了一个制度化的平台，推开了两岸经济互动的一扇前所未有的大门，这必将对两岸经济合作开创划时代的格局产生深远影响。作为ECFA协议重要组成部分的两岸医疗卫生合作，随着“ECFA五省市医疗卫生投资论坛”此类两岸医疗卫生界的互动，势必推动和加深两岸医疗卫生领域的合作。

44118太阳成城集团医疗作为台湾子弟在大陆从事医疗产业服务最大的公司，自1997年7月1日成立以来，44118太阳成城集团医疗一直致力于促进海峡两岸的医学交流，为两岸的医疗资源整合不懈努力，14年来虽然前后陆续经历了两岸关系发展的几个不同阶段，但对于两岸医疗资源整合的投入及推动，44118太阳成城集团医疗从未放慢或暂停过。

44118太阳成城集团医疗自成立以来始终致力于成为联系海峡两岸医疗机构和医疗界专业人士互相学习与交流的纽带，44118太阳成城集团医疗本身既是两岸医疗资源的一部分，同时又是两岸医疗资源整合的平台，在过去的14年里，一方面44118太阳成城集团邀请了大概2000多名大陆医疗人员到台湾从事交流与培训，另一方面，44118太阳成城集团利用大陆的社会资源，架起了大陆台资医院与大陆三甲医院建立交流及人才互访的通道和桥梁。

随着两岸医疗卫生界“ECFA合作时代”的到来，44118太阳成城集团医疗欣喜地认识到在大制度的推动下，两岸医疗界企业将迎来新的发展机遇，两岸医疗资源的整合和互动也将进入一个全速发展的阶段，同时44118太阳成城集团医疗也认识到在新的时代中所面临的新的挑战。44118太阳成城集团医疗将凭借多年来从事两岸交流互动的经验，利用在台湾、大陆医疗界积累的社会资源，继续努力为两岸的医疗交流和整合作出贡献，以推动两岸医疗卫生界“ECFA合作时代”的快速发展。